第三十三條 文件材料歸檔制度

   （一）本會(huì)具體工作人員即為兼職檔案員，負(fù)責(zé)本會(huì)職能工作活動(dòng)中形成的各種門類和載體的文字、電子、聲像、圖表和實(shí)物等具有保存價(jià)值的檔案的收集、整理和歸檔。

　?。ǘ┥霞壖捌渌鼨C(jī)關(guān)發(fā)來的涉及本會(huì)業(yè)務(wù)或其它工作需要貫徹執(zhí)行的具有保存價(jià)值的文件材料，由相關(guān)人員辦理完畢后交檔案人員統(tǒng)一歸檔留存。

　?。ㄈ┤珪?huì)工作人員要對所負(fù)責(zé)的各種歸檔文件材料隨時(shí)整理、歸檔，按類目分別存放，為檔案人員最后統(tǒng)一立卷打好基礎(chǔ)。歸檔的文件材料必須齊全、完整、準(zhǔn)確。

　?。ㄋ模┠甑讬n案人員將本會(huì)形成材料和其他工作人員交來的文件材料統(tǒng)一編號登記后，進(jìn)行檔案保管。

第三十四條 檔案管理制度

（一）非本會(huì)人員來查閱檔案資料，須持單位介紹信，說明查閱資料的內(nèi)容、范圍、用途，經(jīng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行查閱。涉密文件不允許復(fù)印或記錄。

（二）凡本會(huì)人員查閱檔案資料，必須在檔案員指定地點(diǎn)進(jìn)行，不得將檔案帶出室外。因工作需要必須帶出的，需經(jīng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并辦理借閱手續(xù)，借閱時(shí)間一次不超過一周。

（三）查資料要小心翻閱，不得損壞、涂改、撕頁、剪裁及做任何標(biāo)記，更不得轉(zhuǎn)借他人，如需摘抄的，需經(jīng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

（四）會(huì)長辦公會(huì)議記錄，原則上不允許查閱，如特殊情況，須經(jīng)會(huì)長批準(zhǔn)，在指定地點(diǎn)查閱，不得帶出。

第三十五條 檔案人員崗位責(zé)任制

（一）檔案人員要嚴(yán)格遵守《中華人民共和國檔案法》，宣傳和貫徹有關(guān)檔案工作的方針、政策和法規(guī)，遵守本會(huì)的規(guī)章制度。    

（二）指導(dǎo)、督促、檢查和協(xié)助本單位各部門做好各類文件材料的形成、積累和立卷歸檔工作。

（三）做好檔案的保管和利用工作，使檔案更好地為各項(xiàng)工作服務(wù)。提供利用檔案要熱情、周到、查找準(zhǔn)確。

（四）做好檔案編研工作，各種編研材料完整齊全（包括檔案分類方案、組織機(jī)構(gòu)沿革、全宗、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯編、大事記、立卷說明、檔案利用綜合分析等）。

（五）遵守國家有關(guān)保密規(guī)定，保證檔案安全。

為貫徹實(shí)施《中華人民共和國紅十字會(huì)法》，增強(qiáng)紅十字會(huì)的備災(zāi)救助能力，根據(jù)中國紅十字總會(huì)關(guān)于設(shè)置紅十字募捐箱的有關(guān)規(guī)定，積極做好向社會(huì)募捐的工作，盤錦市紅十字會(huì)在學(xué)校、車站、碼頭、貨幣兌換處和各大賓館、商場、酒店等公共場所設(shè)置募捐箱。為加強(qiáng)對募捐箱的管理，制定本規(guī)定。

一、募捐箱的設(shè)置

按照中國紅十字總會(huì)通知精神，募捐箱應(yīng)放置便于各界人士捐款的地方，如旅客通道、賓館的服務(wù)總臺、收費(fèi)處、人們活動(dòng)集中的地點(diǎn)等。

二、募捐箱的保管

1、募捐箱由各設(shè)箱單位代為保管（市紅十字會(huì)與設(shè)箱單位簽訂協(xié)議），落實(shí)到具體部門負(fù)責(zé)，指定專人看管，加強(qiáng)各種防范措施，防止募捐箱的損壞和丟失。

2、市紅十字會(huì)全面負(fù)責(zé)募捐箱的管理工作。每個(gè)紅十字募捐箱鑰匙須由專人負(fù)責(zé)保管。

3、募捐箱在使用過程中如有損壞，丟失。應(yīng)及時(shí)向市紅十字會(huì)報(bào)告，及時(shí)采取補(bǔ)救措施。丟失募捐箱的一定要查找原因，并追究責(zé)任。

三、募捐款的回收

1、市紅十字會(huì)定期派出工作人員（兩人以上，并攜帶介紹信及工作人員本人有效證件）同設(shè)箱單位負(fù)責(zé)（責(zé)任）人共同開箱清點(diǎn)捐款。

2、現(xiàn)場清點(diǎn)完畢，做好登記后由雙方簽字，以示負(fù)責(zé)。如有大量輔幣現(xiàn)場清點(diǎn)有困難時(shí)，可將輔幣款按編號入袋，加封后帶回市紅十字會(huì)集體清點(diǎn)。統(tǒng)計(jì)結(jié)果應(yīng)及時(shí)送設(shè)箱單位存查。

3、各單位不得自行設(shè)箱和處置紅十字募捐箱的捐款。

4、紅十字募集的捐款，存入市財(cái)政第三會(huì)計(jì)核算中心，任何單位和個(gè)人不得侵占和挪用。

 

 

為加強(qiáng)救災(zāi)募捐款物的嚴(yán)格管理，增強(qiáng)社會(huì)透明度，切實(shí)保護(hù)捐贈(zèng)人和災(zāi)區(qū)受益人的合法權(quán)益，維護(hù)紅十字會(huì)的良好社會(huì)聲譽(yù)，根據(jù)《中國紅十字會(huì)特別重大災(zāi)害救助工作管理暫行規(guī)定》，制定《盤錦市紅十字會(huì)救災(zāi)捐贈(zèng)款物管理規(guī)定》。

一、嚴(yán)格組織領(lǐng)導(dǎo)，依法有序開展募捐救助活動(dòng)。災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，在第一時(shí)間迅速組織災(zāi)情考察，立即向上級紅十字會(huì)報(bào)災(zāi)，及時(shí)向社會(huì)發(fā)出緊急呼吁，開展對災(zāi)區(qū)救援救助，開通 24 小時(shí)捐贈(zèng)熱線，做好捐贈(zèng)款物的接收登記工作。

二、堅(jiān)持“堅(jiān)守原則，依法募捐，規(guī)范管理，有序開展”的募捐工作原則，為廣泛接受社會(huì)各界捐贈(zèng)款物，可設(shè)立若干臨時(shí)募捐站點(diǎn)，嚴(yán)格募捐站點(diǎn)的審查管理，嚴(yán)密捐款清點(diǎn)交接手續(xù)，搞好各種義演義賣救災(zāi)募捐活動(dòng)審查把關(guān)，不參與以商業(yè)促銷為目的的義演義賣活動(dòng)，增強(qiáng)社會(huì)公信力。

三、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家、省紅十字會(huì)以及紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等相關(guān)部門有關(guān)捐贈(zèng)資金和物資管理的規(guī)定，切實(shí)保護(hù)捐贈(zèng)人的合法權(quán)益。對捐贈(zèng)款物的使用，完全尊重捐贈(zèng)者的意愿并符合紅十字會(huì)宗旨，改變捐贈(zèng)用途，需經(jīng)捐贈(zèng)人書面同意。對于有明確指定用途，但目前暫無法實(shí)施、需進(jìn)一步協(xié)商的捐贈(zèng)資金，應(yīng)在捐贈(zèng)函中約定，待條件具備予以實(shí)施。

四、規(guī)范管理和使用，確保募捐款物的流向合理合法。嚴(yán)格捐款捐物接收登記手續(xù)，對捐贈(zèng)的每一筆款物不管多少，都出具正規(guī)收據(jù)，隨時(shí)收款，隨時(shí)核對票據(jù)，隨時(shí)錄入信息，做到了程序規(guī)范、手續(xù)完備、賬目清楚、統(tǒng)計(jì)及時(shí)。

五、公開透明，接受社會(huì)各界的監(jiān)督檢查。采取兩級日報(bào)制，市紅十字會(huì)及時(shí)向省紅十字會(huì)、市委、市政府報(bào)送兩級紅十字會(huì)當(dāng)天的募捐款物情況。及時(shí)向社會(huì)公布捐贈(zèng)款物接收使用情況。

六、任何組織和個(gè)人不得侵占、截留、貪污、挪用救災(zāi)捐贈(zèng)款物，不得違反采購規(guī)定和紀(jì)律，不得徇私舞弊和玩忽職守，違者依法懲處，對情節(jié)嚴(yán)重、觸犯刑律者，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

 

 

為促進(jìn)和規(guī)范盤錦市紅十字志愿服務(wù)工作，弘揚(yáng)“人道、博愛、奉獻(xiàn)”的紅十字精神，保障紅十字志愿服務(wù)和志愿者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國紅十字會(huì)法》、《中國紅十字志愿服務(wù)管理辦法》和《遼寧省紅十字志愿者管理辦法（試行）》的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合盤錦市的實(shí)際，制定本辦法。

第一條 紅十字志愿服務(wù)是指不以營利為目的，由各級紅十字會(huì)組織和紅十字志愿者參與，完全自愿為社會(huì)和他人提供人道服務(wù)的行為。

第二條 紅十字志愿者是指在紅十字志愿服務(wù)組織登記注冊，參加紅十字志愿服務(wù)活動(dòng)，不以獲得報(bào)酬為目的，以自己的時(shí)間、知識、技能、體能和資源，自愿為社會(huì)和他人提供人道服務(wù)或者協(xié)助紅十字會(huì)工作的中國公民和海外人士。

第三條 由盤錦市紅十字會(huì)組建和領(lǐng)導(dǎo)的紅十字志愿服務(wù)總隊(duì)為盤錦市紅十字志愿服務(wù)組織，從事志愿服務(wù)活動(dòng)。

盤錦市紅十字志愿服務(wù)總隊(duì)下設(shè)應(yīng)急救援、救護(hù)培訓(xùn)、募捐救助、捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞和人道傳播五個(gè)志愿服務(wù)分隊(duì)。設(shè)總隊(duì)長一名，副總隊(duì)長若干名；各分隊(duì)設(shè)隊(duì)長一名，副隊(duì)長兩名。

其職責(zé)是：根據(jù)盤錦市紅十字會(huì)工作規(guī)劃和年度計(jì)劃，制訂志愿服務(wù)工作規(guī)劃和年度計(jì)劃；根據(jù)服務(wù)對象的需求，向志愿者發(fā)布信息，提供服務(wù)崗位，落實(shí)好相關(guān)的保障措施；組織分隊(duì)開展紅十字志愿服務(wù)活動(dòng)；定期進(jìn)行志愿者培訓(xùn)和服務(wù)績效考核、評估；開展志愿者交流、聯(lián)誼活動(dòng)。

第四條鼓勵(lì)市（縣）區(qū)紅十字會(huì)組建紅十字志愿服務(wù)隊(duì)伍；鼓勵(lì)在學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)村，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等社會(huì)領(lǐng)域，開展紅十字志愿服務(wù)活動(dòng)。

第五條紅十字志愿服務(wù)基地是指志愿者實(shí)踐紅十字志愿服務(wù)的場所，其建設(shè)要依托社會(huì)各類資源，在凸顯紅十字特色的基礎(chǔ)上，加大社會(huì)的參與面和覆蓋面。

第六條市、市（縣）區(qū)紅十字會(huì)是紅十字志愿者的審批管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)志愿者的招募、登記注冊、管理使用、表彰等工作；指導(dǎo)監(jiān)督本轄區(qū)紅十字志愿服務(wù)工作。

市、市（縣）區(qū)紅十字會(huì)建立健全志愿者登記注冊管理制度和志愿服務(wù)檔案管理系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上登記和管理。

第七條紅十字志愿者登記注冊采取屬地管理的方法。凡申請加入紅十字志愿者，應(yīng)填寫《盤錦市紅十字志愿者登記表》，經(jīng)市、市（縣）區(qū)紅十字會(huì)批準(zhǔn)后，配發(fā)紅十字志愿者證、志愿服務(wù)聯(lián)系卡和服飾，即成為紅十字志愿者。

不足18歲的青少年參加紅十字志愿服務(wù)，應(yīng)征得監(jiān)護(hù)人同意。

第八條 紅十字志愿者的權(quán)利

（一）獲得紅十字志愿服務(wù)的相關(guān)信息、教育和培訓(xùn)；

（二）獲得紅十字志愿服務(wù)的必要條件和保障；

（三）對紅十字志愿服務(wù)工作提出意見和建議；

（四）有退出紅十字志愿服務(wù)組織的自由；

（五）相關(guān)法律法規(guī)賦予的其它權(quán)利。

第九條紅十字志愿者的義務(wù)

（一）遵守中國的法律法規(guī)，遵循紅十字運(yùn)動(dòng)宗旨，不計(jì)報(bào)酬，積極參與紅十字志愿服務(wù)活動(dòng)，志愿提供人道服務(wù)；

（二）履行志愿服務(wù)承諾，自覺維護(hù)志愿服務(wù)組織和志愿者的形象；

（三）正確使用紅十字志愿者標(biāo)識，妥善保管志愿者證；

（四）保護(hù)在志愿服務(wù)活動(dòng)過程中獲悉的他人隱私及其它依法保護(hù)的信息，自覺維護(hù)服務(wù)對象的合法權(quán)益；

（五）不得以志愿者身份從事營利或其它違背社會(huì)公德的行為。

第十條紅十字志愿服務(wù)經(jīng)費(fèi)的籌集、管理和使用應(yīng)當(dāng)公開，并依法接受有關(guān)部門和志愿者監(jiān)督，任何組織與個(gè)人不得挪用志愿服務(wù)經(jīng)費(fèi)。

第十一條 紅十字志愿者在參加志愿服務(wù)時(shí)，佩戴服飾，隨身攜帶紅十字志愿者證和服務(wù)聯(lián)系卡；提供服務(wù)時(shí)填寫《紅十字志愿服務(wù)聯(lián)系卡》，紅十字志愿服務(wù)單位或?qū)ο笊w章簽名；志愿服務(wù)分隊(duì)每季度對紅十字志愿者志愿服務(wù)工作進(jìn)行一次考核登記；志愿服務(wù)總隊(duì)、市紅十字會(huì)每半年考核登記一次，作為表彰獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。

第十二條凡具有下列行為之一者注銷志愿者資格：

（一）違反國家有關(guān)法律法規(guī)、章程；

（二）未履行志愿服務(wù)義務(wù)，利用志愿者的身份從事營利或非法活動(dòng)；

（三）向所注冊登記的紅十字會(huì)提出申請自愿退出。

第十三條紅十字志愿服務(wù)總隊(duì)可定期或在重大活動(dòng)時(shí)，組織志愿者進(jìn)行宣誓。

紅十字志愿者誓詞：我宣誓，我志愿成為一名中國紅十字志愿者，自覺遵守中國的法律法規(guī)，堅(jiān)持紅十字運(yùn)動(dòng)七項(xiàng)基本原則，盡己所能，不計(jì)報(bào)酬，為幫助他人和服務(wù)社會(huì)而工作。

第十四條紅十字志愿服務(wù)總隊(duì)為志愿者安排的志愿服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)與志愿者的年齡、身體條件，與紅十字志愿服務(wù)項(xiàng)目所要求的知識技能相適應(yīng)。未經(jīng)協(xié)商，不得安排志愿者從事超出紅十字志愿服務(wù)項(xiàng)目范圍的工作。

第十五條 按照《中國紅十字志愿者表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的規(guī)定，對志愿者按照服務(wù)時(shí)間和貢獻(xiàn)，采取晉升“星級”表彰獎(jiǎng)勵(lì)制，設(shè)五星級和終生志愿者獎(jiǎng)，志愿者每年的服務(wù)時(shí)間基數(shù)為120小時(shí)（15個(gè)工作日），即一星級；以累計(jì)每年志愿服務(wù)120小時(shí)為一個(gè)晉升“星級”單位，最高至五星級。志愿服務(wù)超過10年累計(jì)時(shí)間超過1500小時(shí)或累計(jì)時(shí)間超過3000小時(shí)的人員獲終生志愿者獎(jiǎng)。市紅十字會(huì)每兩年評定一次。

第十六條本辦法自公布之日起施行。

一、根據(jù)志愿者報(bào)名登記表和團(tuán)體報(bào)名單位，在采集血樣前三天，電話通知志愿者采集時(shí)間、地點(diǎn)及注意事項(xiàng)。

二、志愿者到達(dá)采集血樣現(xiàn)場后，認(rèn)真填寫《志愿者捐獻(xiàn)同意書、登記表》，做到完整、規(guī)范、字跡清晰，注意“身份證號碼”、“電話號碼”、“血樣采集日期”及“家屬”等欄目不能缺漏，準(zhǔn)確無誤。

三、工作人員發(fā)放三張相同數(shù)據(jù)入庫編碼，分別貼在每個(gè)志愿者采血試管、《志愿者捐獻(xiàn)同意書、登記表》和《捐獻(xiàn)證書》上，再經(jīng)采血人核對無誤后，按標(biāo)準(zhǔn)抽取志愿者靜脈血液，并發(fā)放捐獻(xiàn)證書。

四、血樣采集后，按照省郵政局、省紅十字會(huì)關(guān)于“造血干細(xì)胞血樣特快寄遞”的文件規(guī)定，將血樣標(biāo)本入庫。

五、志愿者數(shù)據(jù)建檔，將《志愿者捐獻(xiàn)同意書、登記表》原件送交中國造血干細(xì)胞資料庫遼寧分庫，復(fù)印件編錄人名索引，歸檔保存，方便查找利用。

一、認(rèn)真保管好備災(zāi)救災(zāi)物資，做到數(shù)量準(zhǔn)確，質(zhì)量完好，確保安全、收發(fā)迅速。

二、一般情況下，備災(zāi)救災(zāi)物資應(yīng)放入庫房內(nèi)分類集中儲(chǔ)存。物資入庫后，應(yīng)確保物資清潔、包裝完整，并根據(jù)其性能和保管保養(yǎng)要求進(jìn)行日常檢查維護(hù)，橡膠、纖維類物資應(yīng)定期倒垛保養(yǎng)，易銹蝕物資應(yīng)定期按比例開箱檢查。

三、保管庫房應(yīng)不滲不漏，門、窗嚴(yán)密完好，啟閉靈活。庫房內(nèi)每日進(jìn)行溫濕度記載，適時(shí)進(jìn)行通風(fēng)晾庫、密封防潮。

四、建立備災(zāi)救災(zāi)物資保管臺賬，入庫和出庫物資必須有單據(jù)。定期對庫存物資進(jìn)行檢查和盤點(diǎn)，確保物證帳卡相符。

五、庫存?zhèn)錇?zāi)救災(zāi)物資在保管期間發(fā)生短損、溢余或其他質(zhì)量問題時(shí)，要查明原因，提出處理意見，書面報(bào)告會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。因保管不善或安全措施不當(dāng)，造成物資毀損、滅失的，保管人員應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

六、備災(zāi)救災(zāi)物資由專人集中管理，禁止非保管人員擅自入庫。

七、庫存?zhèn)錇?zāi)救災(zāi)物資未經(jīng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同意，一律不準(zhǔn)擅自借出。

八、要嚴(yán)格安全保衛(wèi)制度，儲(chǔ)備倉庫嚴(yán)禁煙火。

(2013年修訂)

 

第一條 為發(fā)展、壯大紅十字事業(yè)，增強(qiáng)紅十字會(huì)社會(huì)救助工作能力，根據(jù)《中華人民共和國紅十字會(huì)法》、《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》、《中國紅十字會(huì)章程》和《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)紅十字事業(yè)發(fā)展的意見》（國發(fā)【2012】25號文件）的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條 本辦法所稱紅十字人道救助基金（以下簡稱基金）是指盤錦市紅十字會(huì)依法募集并用于開展備災(zāi)救災(zāi)、人道救助、應(yīng)急救護(hù)、應(yīng)急救援及造血干細(xì)胞、遺體和人體器官捐獻(xiàn)等其他人道主義服務(wù)活動(dòng)的款物?！　?span>
　　第三條 基金的主要來源：
　　市福利彩票公益金撥付。
　　第四條 基金的主要用途：
　　（一）以紅十字會(huì)名義開展扶助孤寡病殘弱者的各項(xiàng)社會(huì)福利工作的支出：

包括城鄉(xiāng)低保戶、農(nóng)村“五?！睉?、低保邊緣戶、城鄉(xiāng)貧困家庭、貧困造血干細(xì)胞及器官遺體捐獻(xiàn)志愿者以及星級紅十字志愿者大病救助等紅十字人道助醫(yī)；“紅十字博愛送萬家”紅十字人道助困；紅十字人道助學(xué)；紅十字人道助老、助殘等費(fèi)用支出；
　?。ǘΡ臼邪l(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害的縣級行政區(qū)域提供救災(zāi)、應(yīng)急救援和救護(hù)、人道救助的支出；
　?。ㄈ┲С?/span>本市紅十字備災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急救援體系建設(shè)，開展應(yīng)急救援隊(duì)伍的組建、培訓(xùn)、演練等支出；

（四）開展備災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急避險(xiǎn)救護(hù)培訓(xùn)支出；

（五）對貧困器官（遺體）捐獻(xiàn)、造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)志愿者的人道救助；

（六）為支持和開展紅十字事業(yè)的必要支出。

     第五條 市紅十字會(huì)執(zhí)委會(huì)是救助基金管理的日常工作機(jī)構(gòu)，在市紅十字會(huì)常務(wù)理事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)基金的募集、使用和管理工作，并按年度向常務(wù)理事會(huì)報(bào)告基金收支管理情況。

    第六條 紅十字人道救助基金實(shí)行法人代表（常務(wù)副會(huì)長）負(fù)責(zé)制。實(shí)行重大開支執(zhí)委會(huì)集體決策制度。
    第七條 市紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定，建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和基金的使用制度，加強(qiáng)對基金的管理。市紅十字會(huì)每年度應(yīng)當(dāng)向市財(cái)政、審計(jì)、民政等部門報(bào)告基金的使用、管理情況，接受監(jiān)督。
　　第八條 有條件的縣（區(qū)）紅十字會(huì)可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際參照本辦法建立救助基金，制定相應(yīng)的管理規(guī)定?！　?span>
　　第九條 任何單位、個(gè)人不得侵占、私分和挪用基金款物，違反本規(guī)定的，由所在單位或市政府有關(guān)部門視情節(jié)給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
　　第十條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由市紅十字會(huì)制定具體實(shí)施細(xì)則并負(fù)責(zé)解釋。
　　第十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。